דן הלל נולד ב1900־ בעיירה הליטאית אולקינקי. עלה ארצה ב1920־ ועבד, כרוב חלוצי העלייה השלישית, בסלילת כבישים. היה בין מייסדי "חבורת העמק" וקיבוץ עין־חרוד.
היה מפעילי "סולל בונה" מהקמתו ב1923־ ותפס בו מקום מרכזי מ1935־.
הוא אבי התפיסה שגרסה, שעל המשק ההסתדרותי לבנות תעשייה כבדה, בעוד שאת הקלה יש להשאיר ליוזמת המשק הפרטי. לזכותו נזקפת במידה רבה התעצמותו של "סולל בונה" במלחמת העולם השנייה ולאחריה. הוא עמד בראש המאבק הדרמטי על שלמות "סולל בונה" ב1958-1957־, והתפטר כאשר פוצל המפעל לשלוש חטיבות.
בסוף 1962 פורסם דבר מינויו למנהל כללי של החברה לפיתוח המדע במשרד הביטחון.
